|
Tausta kehittämistyölle
Oulun seudun palvelustrategia 2013
Lähtökohdat
Oulun seudun kunnat ovat laatineet vuonna 2002 seudun elinkeinostrategian, kasvusopimuksen ja
seudun kuntien yhteisen yleiskaavan 2020. Nämä strategia-asiakirjat tukevat
Oulun seudun menestymistä. Edellä mainitut strategiat ovat
toimintalinjauksia, joilla Oulun seudun kehitystä ohjataan elinkeinoelämän ja
maankäytön kehittämisessä. Seudun menestymisen kannalta myös palveluiden kehittäminen
on tärkeää. Keväällä 2002 päätettiin, että seudulle
laaditaan seutusopimuksen lisäksi erillinen palvelustrategia.
Vastuu palveluiden järjestämisestä on seudun kunnilla.
Seutuyhteistyössä säilyy kuntien itsenäinen päätösvalta ja seudullisesti
järjestettävistä palveluista päätetään erikseen. Kansainvälistyessään kunnat
eivät enää kilpaile toistensa kanssa, vaan seudut kilpailevat muiden seutujen
kanssa. Oulun seutu suhteellisesti nopeimmin
kasvavana seutuna Suomessa luo hyvät, mutta myös haasteelliset lähtökohdat
palveluiden järjestämiselle. Väestön nuori ikärakenne ja korkea syntyvyys ovat
omaleimaista seudullemme. Myös muuttoliike tuo Oulun seudulle erityisesti
nuoria, pääosin opiskelijoita. Vanhimman ikäryhmän eli yli
64–vuotiaiden asukkaiden osuus tulee kasvamaan vuosittain ja vaikuttaa
merkittävästi ikäryhmän palveluiden kysyntään. Myös kiristyvä kuntatalous luo
omat haasteensa palveluiden kehittämiselle Oulun seudulla.
Strategiaprosessi toteutettiin kesä-joulukuussa 2003
Strategiaa on työstänyt seutuhallituksen,
seudun kehittämis-ryhmän ja tiimien edustajien muodostama strategiaryhmä.
Toimialojen tiimit ovat muokanneet strategiaa jokaisen strategiaseminaarin
välillä. Strategian perusteita ja sisältöä on lisäksi esitelty kaikille seudun
kunnille.
Strategian lähtökohtana ovat olleet Oulun seudun toiminta-ympäristössä
tapahtuneet
muutokset, seudun palvelujen vahvuudet ja heikkoudet sekä seudullisiin
palveluihin kohdistuvat uhkatekijät ja mahdollisuudet. Mitä paremmin
toiminta-ympäristössä
tapahtuvat muutokset voidaan tunnistaa, sitä paremmin
voidaan asettaa pitkän aikavälin tavoitteet.
Strategiassa on määritelty Oulun seudun visio ja strategiset linjaukset.
Seudullisten palvelujen menestymisen kannalta tärkeimmät asiat, kriittiset
menestystekijät,
on johdettu visiosta ja strategisista linjauksista. Näille menestystekijöille on
määritelty arviointi-kriteerit ja tavoitetasot, joiden avulla voidaan arvioida
onnis-tuminen.
Lisätietoja:
Seudun kehittämispäällikkö
Claes Krüger (044 703 1247)
Seutusuunnittelija
Sonja Manssila (044 703 1279)
etunimi.sukunimi(at)ouka.fi |
